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特朗普今起访日:安倍大秀亲密关系,精心安排难掩经贸分歧

2019-06-24 15:12 来源: 澎湃新闻
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  当地时间2019-06-24,美国阿拉斯加州,美国总统唐纳德·特朗普专机在前往日本途中抵达埃尔门多夫空军基地进行加油,期间特朗普向军方人员致意。美国总统特朗普将前往日本进行为期四天的正式访问。
  位于日本东京都内的东京站JR东日本车站内,4500个投币储物柜于25日开始全部暂停使用,车站工作人员早前就开始检查储物柜是否有剩余物品并且关闭储物柜触摸屏的全部使用功能。不仅东京站,位于东京都内的两国站的所有投币储物柜也将在26日暂停使用。
  据日本广播协会(NHK)报道,储物柜停用并非因故障或定期检查维修,而是日本为25日下午将迎来一位重量级贵宾——美国总统特朗普——而做的一系列安保工作的一环。除东京都内车站,包括千叶县、神奈川县在内特朗普将要到访的关东地区,日方都精心安排,费尽心思来迎接这位“令和”时代的首位国宾。
  据NHK此前报道,特朗普将于本月25日至28日对日本进行为期四天的访问。27日,特朗普将作为首位国宾在日本皇宫与“令和”时代新天皇德仁天皇和雅子皇后进行会晤。不仅如此,安倍还精心为特朗普安排了高级餐厅用餐,观看相扑、打高尔夫球等多项活动,旨在力图展示日美同盟关系牢不可破、甜如蜜月。但实际上,由于特朗普在经贸等领域所采取的手段给世界带来诸多不稳定因素,日本国内也蔓延着担忧的气氛。
  打破多项惯例礼迎国宾
  按照日本外务省以往的惯例,接待外国高官有五个礼遇级别,国宾一级是最高级别,用于接待国王、总统或者国家首脑级别的人物。2014年,美国前总统奥巴马访日的时候也是国宾待遇。
  此次特朗普作为日本跨入“令和”时代的首位国宾,受到热烈欢迎亦属自然。根据行程表,天皇夫妇将会为特朗普举办欢迎活动和宫中晚宴,不仅将在宫中铺上红地毯以示欢迎,天皇夫妇还将在特朗普下榻的迎宾馆和酒店迎接和送别特朗普。
  NHK报道称,特朗普此次访日除了东京,还将到访千叶县和神奈川县。25日,日本警视厅出动25000名人员为特朗普保驾护航,这也是过去出动警员规模最大的一次。同时,东京都内的首都高速将进行大规模交通管制,都心环状线、新宿线等多个区间也禁止通行。此外,因为此次访问涉及地域广,特朗普不仅带来他乘坐的专车“野兽”,还带来了专用直升机“海军陆战队员一号”。
  另据日本时报网报道,为防范可能的恐怖袭击和其他紧急情况,特朗普访日的四天内无人机将被禁止飞行,部署在机场和繁忙街道的警力也将增加。
  根据最新的行程单,特朗普预计在日本停留4天。当地时间25日下午,特朗普与夫人梅拉尼娅会一同乘坐总统专机抵达羽田机场。26日,美日两国首脑拟在千叶县茂原市打一场高尔夫球,然后共赴东京两国国技馆,在“升席”(一处最多可供4人席地而坐的方形区域)观看大相扑夏季赛事最后一天的“千秋乐”比赛,胜利者还将获得特朗普亲自颁奖的殊荣。
  日本《朝日新闻》报道称,此次特朗普访日尤其引人注目的是观看相扑比赛这一活动。特朗普此行是历史上第一位现任美国总统观看相扑比赛。1854年为了打开封锁的日本国门,美国海军将领马休·佩里率舰队来到日本时,当时的江户幕府就用相扑比赛招待他,观看相扑也由此被认为“在日美亲善上发挥了作用”。1986年,英国查尔斯王子和戴安娜王妃访问日本时在贵宾席上观看了夏季相扑比赛。
  《朝日新闻》称,特朗普这次观看实属特例。首先,座位位于靠近相扑比赛场地附近的“升席”,而且并未按照惯例使用坐垫而是坐在椅子上观战。其次,由于特朗普所坐的座位在很多观众下方,因此需要配备全方位的警备。据悉,现场配备的警备人员超过1000名。日本相扑协会相关人士对《产经新闻》表示困扰,“虽然警备是需要的,但似乎跟平时比赛的氛围不一样了。”
  相扑观战过后,特朗普将与安倍在东京都六本木的高级炉端烧共进晚餐,力图在营造的比较轻松的氛围中交换意见。共同社报道称,此举旨在通过日式的沉静氛围进一步加深友谊,这或许也是参考了2002年时任美国总统布什访日之际,首相小泉纯一郎在日式餐厅接待的先例。2014年时任总统奥巴马访日时,安倍曾与其在银座的寿司店“数寄屋桥次郎”用餐。2017年特朗普就任后首次访日时,安倍在银座的铁板料理屋进行了款待。
  据共同社报道,在27日的首脑会谈上,特朗普和安倍将围绕朝核、日美经贸等国际议题和两国间悬而未决的问题交换意见。随后,两人将召开联合记者会,但拟不发表联合声明。
  访日最后一天的28日,特朗普将在海上自卫队横须贺基地(神奈川县横须贺市)与安倍共同登上护卫舰“加贺”号,该舰按计划将接受航母化改装。预计特朗普还将在相邻的美国海军横须贺基地发表演讲,之后离开日本返回美国。
  日本外交评论家冈本行夫对此次特朗普访日评论道,“全世界都会看到象征日本文化的相扑比赛和美日两国首脑一起看比赛的样子。两国首脑一起打高尔夫球,进一步加深亲密关系,向周边国家展示出日美两国同盟关系的稳定性。相扑也好、高尔夫也罢,不单单是玩,三晚四天这么长时间的行程也打破了以往的惯例,在周末放松的氛围下更利于交有涉的进一步推进。”
  亲密外交背后经贸分歧难消
  不过,分析人士指出,两国间仍然存在重大分歧,其中最主要集中在经贸领域。
  有媒体报道称,美方官员在吹风会上特意提到经贸问题并非特朗普访日的主要议题,这从侧面说明双方经贸谈判僵局难以突破。
  共同社报道也援引美国高官的话称,此次访问中,日美之间存在很大分歧的贸易谈判“不会成为焦点”,特朗普此行将力争避免对立表面化,但对特朗普来说贸易谈判仍非常重要,也可能出现向日本施压的情况,预计此次在首脑会谈中将要求大幅下调农产品关税。
  特朗普就任后,美方退出美、日等12国达成的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),寻求与日方签订双边贸易协定。美日两国代表4月15日正式启动双边贸易协定谈判,日前在华盛顿举行的磋商中,双方围绕农产品及汽车等工业产品关税问题争执不下。
  美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)导致美国农产品在日本市场丧失竞争力,美方要求日方降低对美国农产品的关税。同时,美政府以“国家安全”为由,威胁将日本汽车及零部件进口关税上调至25%。
  在4月份安倍访美的时候,双方在贸易商上就存在明显的分歧。农产品一直是特朗普关切的领域。上一次美日首脑会谈时,特朗普再次要求日本取消农业关税。但是安倍希望在夏季参议院选举之后再讨论。
  日本今年7月将举行参议院选举,日本上半年政治也几乎是围绕这一选举在展开,12年前首次上任的安倍就因在参议院选举中惨败不得不辞去首相一职。考虑到今年的选情,安倍希望避免在参院选举前下调个别农产品关税,因为农业群体是安倍的票仓,他将会在关税方面十分谨慎。
  而特朗普也同样面临2020年总统大选的压力。共同社报道称,瞄准明年大选的特朗普将力争在对日贸易谈判中拿出美国国民看得见的成果,农业领域就是其中一项。由于特朗普采取的对外经贸政策,使美国农户受到打击,因而对特朗政府存在不满。为了连任,特朗普同样需要农业州的支持。
  对于日美之间“秀亲密”表面下难解的经贸分歧,日本民间也颇为担忧。
  据《朝日新闻》报道,北海道肉牛生产者协会的会长大野泰裕在日本肉牛产量最高的是北海道芽室町饲养了约4000头牛。他向安倍首相提出“请守住TPP关税的下线”。
  实际上,由于日本和澳大利亚签订的经济合作协定(EPA),以及没有美国的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)在2018年底生效,从澳大利亚、加拿大和新西兰进口的牛肉的冲击导致日本牛肉价格下滑。大野声称,希望政府不要轻易妥协,不然的话会有更多的农业从事者陷入经营困难。
  特朗普访日行程安排
  25日
  抵达日本
  26日
  千叶县茂原市 与安倍共同打高尔夫球
  两国国技馆 观看相扑比赛
  六本木炉端烧店 共进晚餐
  27日
  会见日本天皇、皇后
  美日首脑会谈
  与被朝鲜绑架的日本人质的家属见面
  联合记者会
  在宫中参加晚宴
  28日
  访问神奈川县横须贺基地
  离开日本
  【编辑:李智恒】
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